15.12.2017г. - [В республике] Протокол...общественных слушаний в Стерлитамаке.
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний по предварительному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации «II очередь строительства полигона твердо-бытовых отходов Стерлитамакского филиала ГУП «Табигат» РБ».
г.Стерлитамак 22 октября 2015 г.
Организаторы:, ООО «Эко-СТР», Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
Место проведения: г.Стерлитамак, проспект Октября, д.32, каб.401(в связи с переполненностью аудитории № 401, участники общественных слушаний заняли большой зал в здании администрации города Стерлитамак)
Дата и время проведения: 22 октября 2015 года с 16-00 часов до 17-30 часов.
Участники: граждане Российской Федерации и представители общественных объединений (заинтересованная общественность), представители Администрации городского округа город Стерлитамак, ООО «Эко-Стр», научных и проектных учреждений.
Председательствующий – Орлова Ирина Георгиевна, генеральный директор СРО НП «Экологическое Международное Аудиторское Сообщество», к.х.н. доцент.
Секретарь – Гордеева Анастасия Вячеславовна, представитель администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Информация о проведении публичных (общественных) слушаний доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии с п.4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 года № 372:
1) На федеральном уровне – через газету «Российская газета» ( № 210 (6781) от 18 сентября 2015 года);
2) На региональном уровне – через газету «Вечерняя Уфа» (№182 (12830) от 18 сентября 2015 года)
3) На муниципальном уровне – через газету «Стерлитамакский рабочий» ( № 183(18476) от 18 сентября 2015 года).
В общественных слушаниях приняли участие 101 человек.
Открытие – Председательствующий Орлова Ирина Георгиевна.
Приветственное слово, озвучены кандидатуры председательствующего и секретаря слушаний, возражений против озвученных кандидатур не поступало.
Объявлено, что общественные слушания по данному проекту проводятся на основании Федерального закона № 174 от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об Экологической экспертизе», Федерального закона № 212-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Приказа ГК РФ по охране окружающей среды №372 от 16.05.2000г. Общественные слушания проводятся администрацией на основании Устава, предусматривающего проведение общественных слушаний.
Озвучен регламент проведения слушаний.
Доклад директора ООО «Эко-Стр».
В настоящее время имеется несколько предпосылок для начала строительства нового полигона ТБО в г. Стерлитамак:
1. Годовой объем образования ТБО сложившийся по факту в г. Стерлитамак - 100 000 тн, а остаточная вместимость существующего полигона ТБО I очереди составляет около 200 000 тн, что означает возможность его эксплуатации еще в течение 1,5-2 лет.
2. Расстояние до ближайшего существующего полигона ТБО в г.Ишимбай составляет 35 км – это примерно в 7 раз больше расстояния до полигона II очереди г.Стерлитамак, что естественно приведет к увеличению затрат на транспортировку отходов ТБО для населения г. Стерлитамак.
Земельный участок под строительство полигона выделен, имеются все необходимые правоустанавливающие документы, а также договор аренды, месторасположение земельного участка в соответствии с генеральным планом г. Стерлитамак находится вне границ населенного пункта. Обращаю Ваше внимание, что данный полигон II очереди будет находиться за пределами границ населенного пункта. Разработчиком проекта является проектная компания ООО «МонолитПроектСтрой» г. Уфа, подрядчиком выступит местная строительная компания. Бюджет проекта составляет около 85 000 000 руб. Дата ввода в эксплуатацию - III квартал 2016 года.
Основным вредным воздействием полигона ТБО на окружающую среду является возможное проникновение в почву фильтрата. Фильтрат – это токсичная жидкость, продукт распада органической части отходов.
Для защиты почв и грунтовых вод от проникновения фильтрата проектом предусматривается следующее:
1. Противофильтрационный экран, который представляет из себя сертифицированный полимерный материал (Р-пласт) толщиной 200 микрон. Данный материал укладывается полосами на дно котлована и откосы, швы проклеиваются специальным аппаратом, тем самым достигается полная герметичность и защита грунтовых вод и почв от проникновения фильтрата. Кроме того, проектом предусматривается уплотнение основания (дна полигона) глиной, затем укладывается слой песка толщиной 200 мм, далее укладывается противофильтрационный экран и над ним - защитный грунт толщиной 0,5 м для защиты противофильтрационного экрана от механических повреждений.
2. Устройство водоотводных канав для предотвращения попадания дождевых и талых вод на площадь полигона. Это сделано для того, чтобы талые дождевые воды, попадая в котлован и на тело полигона, не увеличивали объемы образования фильтрата.
3. Для сбора фильтрата по дну котлована предусмотрена дренажная система, которая представляет из себя перфорированные трубы диаметром 200 мм, уложенные в специально устроенных каналах и закрыты крупно-зернистым материалом (дренажным слоем). Весь фильтрат через эти дренажные трубы попадает в канализационно-насосную станцию.
4. Устройство защитных дамб, которые ограничивают площадь котлована с южной и северной сторон.
Для предотвращения разноса фильтрата колесами автотранспорта, выезжающими из полигона ТБО, предусмотрен дезинфекционный барьер. Весь автотранспорт, выезжая из полигона, будут проходить через этот барьер, колеса которого будут подвергаться обработке 3%-ым раствором хлорной извести или гипохлорита кальция.
Другим вредным фактором является образование биогаза. Биогаз может привести к самопроизвольным возгораниям. Для того, чтобы этого избежать, проектом предусмотрены:
1. Специальная технология укладки спрессованных кубов из неутилизируемых остатков, образованных в результате сортировки отходов и извлечения из них полезных компонентов.
2. Шредирование крупногабаритных отходов на специальной установке Tana Shark. Данная установка призвана измельчать крупногабаритные отходы, при этом в разы уменьшая их физический объем. Далее измельченные отходы будут захоронены на полигоне, заполняя все пустоты.
3. Пересыпка уплотненных слоев ТБО глиной для предотвращения доступа воздуха.
На следующем этапе предполагается начало производства альтернативного топлива из ТБО. Эта тема на сегодняшний день очень актуальна для цементного завода в г. Стерлитамак группы компании НeidelbergCement, с которой имеется протокол намерения и договоренности по продвижению данного проекта.
Для мониторинга грунтовых вод предусмотрены четыре мониторинговые скважины, глубиной 20 метров, расположенные по углам полигона. Цель данных скважин – ежеквартально анализировать пробы грунтовых вод для контроля целостности уложенной геомембраны.
В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» полигон ТБО относится к классу опасности II. Для таких объектов санитарно-защитные зоны составляют 500 м. Учитывая технологию эксплуатации полигона, а также сложившуюся розу ветров в данном регионе на данной местности, был создан проект санитарно-защитной зоны, который предусматривает увеличение СЗЗ до 700 м. Расстояние до ближайших жилых застроек составляет 1300 м, таким образом расчетная санитарно-защитная зона полностью обеспечивает рассеивание вредных веществ внутри нее и обеспечивается не достижение вредных веществ до жилых построек.
Вопросы и предложения участников слушаний.
Вопрос № 1. Ковальская С.Ф. Кто будет инспектировать строительство и эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов второй очереди?
Ответ. Фархшатов А.Р. директор ООО «ЭкоСтр».
Надзор за строительством объекта будет осуществлять ГК РБ по строительному и жилищному надзору или Приуральское управление РосТехНадзора. Надзор за эксплуатацией полигона будет осуществлять Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ.
Вопрос № 2. Асфандиярова Л.Р. Каким образом будет осуществляться мониторинг состояния атмосферного воздуха, подземных вод и почвы на период эксплуатации полигона?
Ответ. Фархшатов А.Р.
Будет утвержден план-график производственно-экологического контроля, согласно которому аккредитованной лабораторией ежеквартально будут проводиться лабораторные замеры проб воздуха, почвы, подземных вод.
Вопрос № 3. Представитель уфимской газеты, Дамир Ахматов. За чей счет осуществляется строительство полигона второй очереди? Предусмотрена ли сортировка отходов на новом полигоне?
Ответ. Фархшатов А.Р.
Строительство полигона осуществляется только за счет инвесторов, без привлечения других источников финансирования.
Проект строительства 2-й очереди полигона твердых бытовых отходов не предусматривает сортировку отходов.
Вопрос № 4. Прядко Ю. А. Чем руководствовалось общество с ограниченной ответственностью «Эко-СТР» при выборе проекта на строительство полигона? Через некоторое время будет другая законодательная база, почему бы не строить полигон уже с учетом новых технологий, сортировки? Планируются ли мероприятия по предотвращению самовозгорания отходов?
Ответ. Фархшатов А.Р.
ООО «ЭКО-СТР» приобрело готовый проект и будет строить полигон в соответствии с готовым проектом. Когда законодательство изменится, мы будем работать по новым законам. После каждого уплотненного слоя ТБО будет уложен изолирующий слой из глины для предотвращения попадания воздуха и исключения возгораний.
Вопрос № 5. Брязгина Е.Ю. аспирант СФ УГНТУ. Планируется ли производство RDF топлива, соответствующего требованиям для использования его в печах цементного производства?
Ответ. Фархшатов А.Р.
Да, планируется. С компанией «ХайдельбергЦемент РУС» идет совместная подготовительная работа.
Вопрос № 6. Представитель новостного портала Бажин – фактор Бажин Н.С.
16 октября 2015 года вынесено Определение Стерлитамакского городского суда РБ о приостановлении строительства объекта «2 очередь полигона твердых бытовых отходов Стерлитамакского филиала ГУП «Табигат» РБ». Администрация городского округа город Стерлитамак выдала незаконно разрешение на строительство, если Вам не удастся реализовать проект, от кого Вы потребуете деньги затраченные средства?
Ответ. Фархшатов А.Р.
По поводу незаконности выдачи Разрешения выводы сделает суд, но мы надеемся все-таки завершить проект строительства полигона второй очереди на законных основаниях. Что касается возврата денег вопрос нужно задать инвесторам после общественных слушаний.
Вопрос № 7. Хамзин Р. Какие меры предпринимаются для пожаротушения, кроме мониторинга?
Ответ. Фархшатов А.Р.
Для пожаротушения проектом предусмотрены две пожарные емкости по 50 куб метров каждая.
Вопрос № 8. Иванова Н.П., представитель населения города Стерлитамак. Будет ли увеличение стоимости тарифов от ввода нового полигона? Промышленный мусор также будет приниматься вместе твердыми коммунальными отходами?
Ответ. Фархшатов А.Р.
Регулирование тарифов относится к компетенции Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.
На полигон второй очереди будут приниматься отходы IV-V классов опасности, в том числе и отходы промышленных предприятий соответствующего класса опасности, не горючие и не обладающие взрывопожароопасными свойствами.
Выступление Веселова А.К., председатель Союза экологов РБ.
Проблемы отходов решать необходимо. Выражаю благодарность администрации города Стерлитамак РБ за обсуждение с общественностью, жителями города данного проекта. Слушания проходят корректно, что является большим плюсом данного мероприятия.
Считаю, что общественные слушания необходимо проводить на проектной стадии, а не на стадии завершения строительства.
Недопустимо нахождение полигона твердых коммунальных отходов в черте городского округа, изменена только категория земель, но земли не выведены за границы населенного пункта, как это сделала Уфа (они юридически грамотно оформили документы).
Информация по мониторингу первой очереди полигона закрыта, ГУП «Табигат» не дает сведений по результатам проведения мониторинга.
Полигон ТБО был и остается в черте населенного пункта, Вам жителям, всё равно, на состояние окружающей среды, но результат на лицо, увеличивается смертность, онкологическая заболеваемость, даже не смотря на статистику.
Минэкологии РБ дает официальную информацию, что жители города Стерлитамак не жалуются на загазованность атмосферного воздуха, загрязнение окружающей среды. У Вас всё хорошо, Вы не жалуетесь никому!
Заявление председательствующего «убило» о том, что полигон не будет оказывать воздействия на окружающую среду – это полный абсурд. Я могу доказать, что это не так и все нормальные экологи могут доказать. На полигоне размещаются промышленные отходы, бытовые отходы, особо опасные отходы, ртутные лампы, которые Вы выбрасываете в мусор, одна тонна отходов выделяет только метана 200 кубов, а будет гораздо больше вредных веществ в атмосферу.
Вы завалили первую свалку, завалите и вторую.
Я категорический противник строительства полигонов в черте городов, таких могильников. Тем более что рекультивация старого полигона не проведена и не будет проведена, так как инвестор не будет тратить деньги, завалит сверху глиной и всё.
Требую допроектирования данного объекта и вынос за пределы города. Однозначно эти требования будут удовлетворены!
Выступление депутата Совета городского округа город Стерлитамак, Подобный А.А.
Критиковать можно всех!!! Нужен ли городу полигон второй очереди? Да, нужен! Строители выполняют требования законов и не должны отказываться от строительства полигона второй очереди. Никто, ни один муниципальный район, городской округ не откроют ворота для чужого мусора.
Все вопросы, устранение недостатков будут решаться постепенно.
Не нужно критиковать, ничего не делая и не предлагая взамен.
Предложения и комментарии участников слушаний.
Насыров Р.Р., заместитель директора по научно-исследовательской работе, развитию и техническому обеспечению филиала УГНТУ в Стерлитамаке.
Вопрос, который стоит на повестке дня сегодня, крайне актуален для всех жителей города Стерлитамака. Что такое Стерлитамак сегодня - это предприятия химии, нефтехимии, машиностроения, такие крупнейшие в России производства продуктов как: кальцинированная сода, поливинилхлорид, синтетические каучуки и др; это крупнейшие на юге республики Башкортостан торговые центры «Фабри», «Арбат», «Метро»; это население города, приближающаяся к 300 тыс. человек. И такой крупный промышленный город нельзя оставлять без собственного полигона ТБО.
Рассмотрение материалов, вынесенных на данные общественные слушания, а именно ОВОС, показало, что представленная документация выполнена на высоком уровне и соответствует экологическим требованиям в области охраны окружающей среды. Проведенные работы по оценке воздействия на окружающую среду показали, что намечаемая хозяйственная деятельность по строительству и эксплуатации полигона не приведет к неблагоприятным последствиям для здоровья населения города и окружающей среде. Это обеспечивается принятыми в документации проектными решениями по устройству гидроизоляции, водоотводных траншей, трубопроводов, а также работы по предварительной сортировке, измельчению и прессованию ТБО.
В качестве пожеланий, хотелось бы, чтобы предусмотрели в будущем (естественно не в рамках этого проекта):
- внедрение технологии подготовки ТБО, отвечающего специальным требованиям, для последующего использования в качестве альтернативного топлива;
- внедрение прогрессивных технологий по сортировке и извлечению ценных вторичных ресурсов с доведением количества сортируемого ТБО до 100%;
- внедрение технологии получения биогаза.
Дополнительно мнение общественности было выражено в опросных листах. Анализ поступивших опросных листов и прозвучавшее мнение жителей города Стерлитамак показали в основном положительное отношение общественности к реализации данного проекта.
Итоги:
1. Признать общественные слушания по предварительному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации «II очередь строительства полигона твердо-бытовых отходов Стерлитамакского филиала ГУП «Табигат» РБ» состоявшимися;
2. Признать процедуру информирования общественности проведенной согласно действующему законодательству;
3. Признать регламент публичных слушаний выдержанным без срывов и нарушений.
4. Поступившую рекомендацию по результатам общественных слушаний принять.
5. Настоящий протокол (за исключением приложения) подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации
городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Протокол слушаний составлен в трех экземплярах.
Приложение:
1. Список участников общественных обсуждений;
2. Программа проведения общественных слушаний – 1 лист;
3. Копии публикаций в СМИ о проведении общественных слушаний;
4. Опросные листы по изучению мнения общественности -
Председатель: И.Г.Орлова
Секретарь слушаний: А.В.Гордеева
Согласовано:
От Заказчика:
ООО «Эко-Стр»
Директор _____________________________________А.Р.Фархшатов
(подпись, печать)
От общественности:
член общественной
палаты ГО г. Стерлитамак________________________ А.Т.Ахметова
(подпись, печать)
Житель г. Стерлитамака,
гражданин РФ___________________________________Н.С. Шулаев
Председатель Союза экологов РБ___________________А.К.Веселов
Заместитель главы администрации
Городского округа город Стерлитамак РБ ____________В.И.Куликов
Новость опубликовал(а): Историк
Добавить отзыв:
Отзывы [3]:
| так они собственно и проводились, только замечу население Стерлитамака не менее 250 тысяч при ста участниках, в варианте с Благзаводом учстников более сорока при чмсленности населения 35тысяч вполне приемлимые и для того и для другого | | Автор отзыва: Докучаеву | Дата и время: 2017-12-16 18:05:28 | | | Вот так должны были проводиться Слушания и обсуждения у нас в городе! | | Автор отзыва: Александр Докучаев | Дата и время: 2017-12-16 16:18:17 | | А вот Ишимбайское мероприятие: http://ecocityrb.ru/news/zagholovok_stat_i01
Мусор видят прибыльным бизнесом, это по сути производное из ЖКХ и есть такая же опасность его криминализации. Мы можем наблюдать как рождаются корольки. Все бы ничего. Но в условиях нашего дикого капитализма вырастут монополии, вырастут тарифы. Если мусор - это потенциальный продукт, то приниматься он должен как минимум бесплатно, тот который подлежит переработке. Или даже за деньги. Например бумага, картон, пластик, стеклотара. Сегодня это возможно. Нужно только приучиться собирать мусор раздельно или же сдавать его в определенные точки самому. | | Автор отзыва: * | Дата и время: 2017-12-16 12:59:09 | |
[Добавь свою новость]
|
Список новостей
|
